煤炭产量或将继续小幅回落

近几年，我国煤炭产能严重过剩，与此同时，企业超核准产能生产也非常普遍，最终导致煤炭市场供求严重失衡。2014年下半年，相关部门采取多种措施之后，违法违规和超能力煤炭生产得到一定抑制，煤炭市场供求失衡状况也有所改观，煤价也借机实现了企稳回升。下半年，神华集团和中煤能源煤炭产量已经明显回落，7—11月份，两家分别完成商品煤产量12610万吨和4611万吨，同比分别下降4.9%和8.1%。但是，目前仍然有部分地区和部分企业煤炭产量没有得到很好的控制，违法违规生产在一些地方仍然存在。

2016年，在煤炭需求增长仍然乏力的情况下，为了帮助煤炭行业脱困，预计有关部门在规范煤炭企业生产方面仍将继续采取高压态势，违法违规和超能力生产或将进一步得到遏制。2014年国家发改委下发的《关于进一步做好煤矿生产能力登记公告工作的通知》中明确指出，“各地要抓紧对本地区生产煤矿的生产能力进行建档登记，并按规定及时向社会公布生产能力情况。现有生产煤矿的产能登记公告工作应于9月30日前完成，逾期未完成的，暂停核增生产能力，并依法依规限制生产。”截止到12月22日，国家能源局网站上总共公布了七批“全国煤矿生产能力情况”公告，包含全国25个省市自治区的6816对矿井，煤炭产能合计312558万吨，这与全国近40亿吨的煤炭产量相距甚远。另外，11月底，国家能源局有关领导在某些场合曾经表示，目前全国合法煤炭产能只有约35.48亿吨。虽然2015年以来煤炭需求持续疲软，但如果只让合法煤炭产能生产，当前煤炭市场局面势必将发生显著变化。