2016年煤炭行业现状

毫无疑问，去产能是煤炭行业当下的头等大事。2015年，全国规模以上企业原煤产量36.9亿吨，产量排名第一的省份——山西同比减少原煤生产139万吨，下降0.14%，近10亿吨的产量仍占全国1/4。国务院总理李克强在2016年伊始调研山西，传递了化解煤炭过剩产能的明确信号。

2月5日，国务院印发的《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(下称《意见》)指出，从2016年开始，用3年至5年时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。山西也承诺在未来两年内削减煤炭产能1亿吨左右。然而，牵扯各方利益的去产能不是一朝一夕可以完成的。

l国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长、研究员陈昌盛表示，新常态下提出供给侧结构性改革，旨在让资源得到重新配置。去产能应与国企改革相结合，重点探索如何让有发展潜力的企业实现市朝，防范债务风险，避免“雷声大、雨点斜的问题。

常毅军分析，去产能或将造成中国炼焦煤竞争力下降，成本提高，阶段性产量减少，进口煤量短暂回升。2016年，炼焦煤行业将在市场与政策双重干预的压力下前行。据汾渭能源成本数据库统计，国有企业原煤成本比民营企业平均高37元/吨，严格执行《意见》后成本增加了11元/吨。预计炼焦煤全年平均价格将高于2015年第四季度均价，局部时段上涨60元/吨。

尽管如此，未来相当长的时间内，煤炭的能源主导地位不会改变，能改变的是煤炭行业自身。在中国煤炭工业协会煤炭建设协会副秘书长徐亮看来，应从四个层面解决问题。

一是政府推动煤炭供给侧结构性改革，严控新增产能，淘汰落后产能，退出过剩产能，解决人员安置问题，转移优势产能。

二是区域优化布局，东部大力淘汰落后产能，生产矿井推进精采细收;中部推动兼并重组，控制开发规模，提高开采效率;西部对已接续的开发项目，应根据市尝转化输送条件，适度开发煤电一体化项目。

三是煤炭行业提高煤炭清洁高效利用技术，推动煤电联营和煤电一体化。

四是企业加速转型升级，创新发展战略、煤炭科技和商业模式。